選調生考試

您當前位置: 首頁 > 選調生 > 考試題庫 > 筆試真題

2014年湖北省選調生考試真題(申論)

知滿天教育網     發布時間: 2016-11-10     信息來源:      點擊數:

  給定資料

  1、黨的十八大報告指出:在城鄉社區治理、基層公共事務和公益事業中實行群眾自我管理、自我教育、自我監督,是人民依法直接行使民主權利的重要方式。要健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制,以擴大有序參與、推進信息公開,加強議事協商、強化權力監督為重點,拓寬范圍和途徑,豐富內容和形式,保障人民享有更多更切實際的民主權利。黨的十八屆三中全會強調:在推進全面深化改革中,要發展基層民主,暢通民主渠道,健全基層選舉、議事、公開、述職、問責等機制;開展形式多樣的基層民主協商,推進基層協商制度化,建立健全居民、村民監督機制。

  2013年6月,習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上強調,群眾的眼睛是雪亮的,黨員、干部身上的問題,群眾看得最清楚、最有發言權。要堅持開門搞活動,讓群眾監督和評議,切忌“自說自話、自彈自唱”。2013年7月,總書記在河北調研指導黨的群眾路線教育實踐活動時強調,要調動領導干部和廣大群眾兩個積極性,領導干部熱、廣大群眾不熱,或者廣大群眾熱、領導干部不熱,都不利于把活動開展起來。如果領導干部愿意敞開胸懷請群眾提意見,而群眾不敢提、不愿提,活動就可能自說自唱、搞形式主義。如果群眾愿意積極批評和監督,而領導干部態度冷漠、不予回應,就會挫傷群眾的積極性,活動也不可能達到目的。2014年1月,總書記在黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上強調,第二批教育實踐活動在群眾家門口開展,同群眾貼的更近、關系更直接,必須堅持開門搞活動,確保每個環節、每項工作都讓群眾參與、受群眾監督、請群眾評判。

  我國基層民主主要包括黨內基層民主、基層政權民主建設、城鄉基層群眾自治和企事業單位職工民主管理。基層群眾自治是社會主義民主的直接體現,是當代中國最直接、最廣泛的民主實踐。他通過以村民自治為核心的農村基層民主和以居民自治為核心的城市基層民主,將人民民主滲透到社會生活的各個方面,實現基層群眾的自我管理、自我服務、自我教育、自我監督,其目的就是要把城鄉社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。

  從一村一地摸索實驗,到全國范圍推廣實施,以基層群眾自治制度為代表的基層民主建設已經在我國遍地開花,每年的村(居)委會“海選”成為中國民主政治發展的特殊風景。而隨著村民委員會組織法等法律和制度的建立和完善,我國的基層群眾自治日益成熟和規范。基層群眾自治制度已經成為中國特色社會主義民主政治的重要支柱。

  2、某鄉鎮靠近省會,區位優勢明顯,投資商紛紛入駐投資建廠興業。隨著經濟的發展,富裕起來的群眾對行使民主權的熱情日益高漲,但在實踐過程中遇到了不少困惑。一些基層干部在工作中容易忽視群眾意見,尤其是決策過程中聽取群眾意見不充分、不全面,不少群眾對基層干部的工作不了解,有時不理解,甚至產生誤解;有的群眾因此產生了抵觸或對立情緒,個別地方還引發了矛盾和沖突,影響干部關系,也影響基層穩定。不少群眾表達意見的愿望強烈,但往往不知道怎樣去表達,對自己的權利和義務認識模糊。有人說,我自己的事,想怎么做就怎么做,不需要干部指手畫腳。有的群眾片面理解民主,把民主等同于絕對自由,在行使民主權利時向基層政府提出不合理要求。在這樣一個經濟比較發達的鄉鎮,受種種因素的影響,民主自治制度未能有效發揮作用

  某社區位于城郊結合部,不少本地人到中心城區就業創業,外來人員大量在該社區租住,人員結構復雜,流動頻繁,給社區工作帶來了不少困難。社區工作人員反映,開展活動和召開會議時,他們盡量通知到位,多次打電話給外出人員,請他們回來,但他們常以種種理由不回來,不參加。有的外出人員認為,長期在外,社區業務與他們沒多大關系,態度不積極。不少租住人員希望參加社區活動,有的社區工作人員把他們當做“外來戶”,認為他們不是社區服務對象,不愿多管閑事。有時租住人員到社區反映問題、請求幫助,有的社區工作人員不熱情,不積極。

  清華大學社會學系孫教授認為,農村基層組織建設中存在的一些疑難和困惑,不是某一區域某一行業的問題,而是大環境在具體問題上的投射。一些基層干部和群眾不了解什么是民主,什么是他們的責任和權利,或者不善于行使自己的權利,或者只是要求自己享有權利,而不愿意履行義務和責任。

  山東理工大學張教授認為,由于存在城鄉二元結構,農村經濟相對落后,加之其他因素的影響,基層民主建設中的深層矛盾顯現出來。特別是人口流動頻繁,一些農村出現了“空心村”,青壯年大量外流,留守老人、留守兒童成為主體,在農村實現群眾自治,客觀上面臨不少現實問題。

  中央黨校張教授長期研究基層組織建設,他認為,催生這些問題的社會土壤與時代積弊不消除,基層民主就很難落實到實處,特別是一些宗族勢力、家族矛盾、派別斗爭在一些農村不僅存在,而且根深蒂固,一些“大戶”、“大姓”在當地很有影響力,甚至可以操縱村委會選舉,在這樣的地方,群眾怕打擊報復,參與熱情不高,遇到重大事情更不愿表態。

  3、板凳,沒有靠背,沒有扶手,結構簡單,樣子“寒磣”。然而,板凳之上沒有高低貴賤,卻有著濃濃鄉情,鄉里鄉親聚會、議事都離不開板凳。在浙江余姚,一套充滿鄉土氣息的“板凳工作法”讓黨員干部坐上板凳,融入群眾,將群眾意識深深根植在了黨員干部心中。

  51歲的錢建康是余姚市泗門鎮謝家路村的黨委書記。30年前,他擔任村里調解員。錢建康說,那時候大家常常坐在板凳上圍攏在一起,拉家常,說想法。如今村子發展了,“坐板凳”的基本功煥發出了更大的活力。

  “錢書記,有件事我不吐不快。村里雨污分流工程,埋入地下的塑料管子,薄的像紙片,建議村里對施工質量進行監管。”村民沈渭新和上門家訪的錢建康同坐一張板凳掏“心窩子”,這件鬧心事第二天就得到落實。

  余姚市鳳山街道永豐村村民張文祥是村民投票選舉的理財小組組長,這個小組專門監督審查村里財務收支情況。從2005年當選到現在,張文祥和小組其他成員每月審查一次村里的賬本。村委會的每一項支出,只有經過他們的認可蓋章才能報銷。

  公開是知情和監督的前提余姚市長期以來注重保障黨務村務的公開,村民坐在家里的小板凳上就能看到村里的“三務”公開情況,成為村民知情和參與村務的“板凳頻道”。例如永豐村每月初把上月村級動態信息村級財務收支明細表等編印成《今日永豐》村報,分發給全村每一戶。余姚推出“小板凳,大課堂”長效活動,要求黨員干部“坐在板凳上”學習、調研、解決問題、看得見、督得著,一起學,共成長。

  余姚市鹿亭鄉東崗村的自來水改造工程將使村民用上更加清潔的自來水。村民姚夏水告訴記者,現在村里的大事都要經過大伙集體商量,自來水改造工程也是他們集體開會商量后定下來的。

  余姚推行小板凳式的民主決策和協商懇談制度,利用晚上或農閑時間,召集村民開“板凳會議”,讓村民實實在在的參與村內事務的決策過程。一起說,一起議,群眾的意見受重視了,村里大小的事群眾真正做主了,都當成大伙自己的事。

  余姚市始終把基層黨組織建設作為工作重點。他們認為,農村工作沒有統一模式,關鍵要與村民融到一起,坐一起,聊一起,“冷”板凳才有溫度。

  4、春風村處于丘陵地帶,有一條紅旗渠,在上世紀70年代修建,當初平均寬約8米,深約2米,貫穿全村,流向沮河。紅旗渠在雨季時疏導泄洪,在旱季時蓄水灌溉,滋潤著兩岸的農作物,惠及全村農戶,稱得上是該村的“生命渠”。

  經過40多年,紅旗渠也像暮年的老人,充滿了滄桑,不少渠段淤積嚴重,泄洪和蓄水能力明顯降低,不少提壩被長期沖刷,越來越脆弱,一些地方還出現崩塌,在洪水季節,兩岸農田多次遭受洪澇災害。村民們熱切盼望整治紅旗渠。對村民們的心聲,春風村的村干部聽進心里、急在心頭,村委會多次向鄉鎮府打報告,請求改造紅旗渠。

  在新農村建設中,鄉鎮府抓住機遇,積極向上級部門反映紅旗渠整治問題。在鄉鎮府的積極爭取下,紅旗渠改造引起了上級部門的重視。2013年底,省市縣三級主管部門派專家組對紅旗渠進行了考察,考察后,紅旗渠整治工程被列入省農村水利建設項目,準備來年實施。得知上級部門的決定后,鄉鎮府要求春風村制定改造方案,做好村民宣傳工作。

  春風村積極行動,召開村委會集體研究,提出了改造方案:一是清淤,增強泄洪和蓄水能力;二是加固,實現提岸硬化;三是取直,對一些彎曲的部分改變線路,取直線路占用的承包地,由回填到老渠的新農田置換。在談論這個方案時,大家認為總體上很好,有利于本村長遠發展,好政策一定會得到村民的積極擁護。但有的村干部也認為,前兩條措施實施起來沒問題,但第三條取直要經過十多戶村民的承包地,回填造的新地與種了十幾年的老地

  相比,土質不一樣,產量不一樣,承包這些地的村民會反對。村主任王進說:“這樣的好事,就是少數人反對也沒關系。”有的村干部繼續說:“是不是聽一下這些村民的意見?”王進說:“上面催得急,時間緊迫,不要擔心,就這么辦吧。”

  于是,春風村召開村民大會,向大家報告了這個喜訊,并說明了村委會研究的改造方案,希望大家支持村委會的決定。之前,不少已聽說個方案的村民很興奮。他們說,村干部有本事,為村里辦了件大好事。然而,在村民大會上,少數村干部擔心的事情還是發生了,有幾戶村民發言說,渠道取直了,回填的給他們,面積不減少,產量要減少,看來公平,實際上有問題,這個帳算不過來,表明了反對態度。村主任王進耐心說,大家要算大賬,算個人帳、算小賬就辦不成大事。但這些村民認為,他們家就這幾畝地,取直要破壞一大片,挖誰家的地都心痛,對誰家都是大事。經過長時間的勸說,這幾位村民的態度仍然很堅決,爭論逐步升級,火藥味越來越濃。一位村民放出狠話,誰要是挖他的地,就讓挖土機從他身上壓過去。王進聽了這句話,氣不打一處來,把桌子一拍,大聲說:“大多數人都同意了,少數服從多數,你們同意要搞,不同意也要搞。”會議不歡而散。散會后,王進對幾名村干部感慨地說:“怎么好事這么難辦哪?”

  5、“以前是群眾怕村干部,現在是怕村干部不干事。”這是浙江武義縣白洋街道后陳村村民的真實感受。過去,后陳村由于村務管理不透明,重大決策不民主,一度造成村子內矛盾重重,干群關系緊張,村民上訪不斷。后來,在海選村委會的基礎上,建立了村級民主監督組織,由群眾選舉產生村務監督委員會,與村黨支部、村委會一起稱為“三委會”。村務監督特別是村級財務監督由監委會負責。隨著監委會的成立,該村開始了脫胎換骨的變化,不僅村固定收入逐年增加,而且村干部連續8年實現零違紀,村民連續8年實現零上訪。村監委會成立至今,村兩委順利完成了3 次換屆。

  近年來,為了解決村務公開形式單一、內容不實、范圍不廣的問題,湖北省恩施市結合山區實際,推廣實施“1+4+X”村務公開民主的管理模式。“1+4+X”就是全市確定一個綜合性村務公開日,“4”就是各村每年至少更新4期村務公開欄,“X”就是在完成全市統一的規定動作外,各村可以自選動作,根據自身實際大膽創新村務公開的其他形式。這種村務公開模式,解決了農村的一些難點問題,收到了良好的效果。

  河南南陽等地創造性地提出了“四議兩公開”工作法,所有村級重大事項都在村黨組織的領導下,按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施。“四議”包括黨支部提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議。“兩公開”包括決議公開、實施結果公開。這種工作方法推行三年以來,有效破解了農村改革發展中的一系列難題。

  6、2013年4月,四川省內江市出臺《村黨組織引領村級民主治理辦法》,讓疏導、指導、輔導、引導、督導成為村黨組織領導方式轉變的“鐵規”。這一制度的實行,探索出村黨組織轉變領導方式、做好新形勢下群眾工作的新路徑。內江市黨組織領導方式的轉變,始于村級民主治理中的“兩難”:村黨組織推進工作難,村民有效行使民主權利難。

  2010年,威遠縣民付村得到上級黨組織關心,立了一個修路項目。“可好心卻難辦成好事。”村支部書記李海彬說,自籌資金方案出臺后,大多數村民不響應。村里決定先動工再動員,結果因土地、補償等未協調好,遭到村民強烈“阻擊”,還發生了村干部被打傷的事,工程被迫停工。

  “支部說了算,村民埋頭干”,傳統思維及領導方式的慣性,在村民自治環境下再難前行,甚至與初衷大相徑庭。田家鎮紅壩村爭取到安居工程資金,由于分配辦法未公開,村民拿到錢還“罵娘”,懷疑“村干部吃了一截”,造成干群關系緊張。資中縣楊柳灘村“關門決策”,提出流轉土地發展產業建新村,遭遇村民不配合。“這樣的現象在基層較為普遍。”資中縣重龍鎮黨委副書記肖小峰說,以往“掌控式”、“牧羊式”的領導方式,再難得到村民認同和支持。

  村民“行權”也面臨難題。楊柳灘村原支部書記劉順明說,村里成立“村民議事會”之初,由于是新事物,加上意識、素質、利益等因素,村民不知道“議什么”、“怎么議”,不是經常向“村民議事會”提請一些“雞毛蒜皮”的個人事宜,就是在議事時沉默寡言或吵架扯皮,村民的民主權利得不到真正有效行使。

  發展“藍圖”多次被“否”后,楊柳灘村黨總支認識到轉變領導方式、做好新形勢下群眾工作的緊迫性。據村黨總支書記周燕介紹,2011年重新啟動議題時,村干部登門反復征求民意,經過6次修改后,村民票決通過了議題,黨總支開始創設“兩卡制度”——支部目標卡+黨員承諾卡——將發展目標、承諾事項寫出,發放給每個村民,讓群眾事前、事中、事后全程介入,并適時監督和評議。如今,全村流轉土地發展蔬菜、核桃2000余畝,年人均純收入三年翻番達8000多元,100多戶村民搬進了“別墅式”新居。

  隆昌縣黃家鎮總結村級黨組織經驗,將轉變領導方式與群眾需要對接,在全省成立了首個“黨群110”熱線——3650110。黃家鎮黨委書記秦振堯說,“365”寓意全年無空隙為群眾服務,“110”即像出警一樣迅速辦理。為此,鎮里建立指揮中心,專人24小時接聽。鎮黨委建立了鎮、村、組“三級服務網絡”,要求“小事當天辦結,大事3天內處理”;同時施行“責任追究制”,對不接聽熱線、處理不及時、群眾有意見的“追責”。

  “黨組織轉變領導方式、推進農村基層服務型黨組織建設,是解決‘兩難’問題的根本途徑。”內江市委書記曾萬明表示,引領方式的創新,既強化了村黨組織的服務能力,又提升了做好新形勢下黨的農村工作水平,堅持的內核正是黨的群眾路線。

  作答要求:

  1、給定資料3提到:“坐一起,聊一起,冷板凳才有溫度。”請你結合資料,談談對這句話的理解。(10分)

  要求:理解深刻,表達準確,簡明扼要。不超過200字。

  2、給定資料4中,村主任王進感慨“怎么好事這么難辦!”。請你結合資料分析“好事難辦”的原因,并提出解決矛盾的辦法。(15分)

  要求:分析原因深入全面,提出對策合理可行。不超過250字。

  3、給定材料6介紹了內江市村黨組織通過村民議事會引領村級民主治理的做法,請你對該村村民議事會的做法進行點評。(15分)

  要求:緊密結合資料,分析準確全面,條理清晰。不超過300字。

  4、根據給定資料,請你歸納基層群眾自治中存在的主要問題。(20分)

  要求:全面準確,條理清晰。不超過350字。

  5、某縣擬召開“基層群眾自治”座談會。如果你作為某鄉鎮干部參加這次會議,并將討論發言。請你圍繞主題,自選角度,自擬題目,寫一篇發言稿。(40分)

  要求:

  (1)、結合資料,聯系實際;

  (2)、中心明確,內容充實,說理深刻;

  (3)、語言流暢,條理清晰,結合完整;

  (4)、字數:800~1000字。

更多分享

時政熱點

2018公務員時政熱點:關于區塊鏈問題

網絡上廣為流傳的一段關于區塊鏈的形象解釋是:一對戀愛中的男女,男生某天對女生說“我愛你”,然后女生將這句話廣泛告知父母、朋友、微信群等,并打賞小費

[更多]

2018年6月時事政治熱點(國內+國際)

2018年6月時事政治熱點(國內+國際)  無論是備考公務員、事業單位、招警考試...都離不開時事政治熱點的積累。知滿天公務員考試網給大家帶來的是6月時事政治。時事政治熱點

[更多]

2018公務員時政熱點:“跑腿書記”為何讓萬人流淚

2018公務員筆試已結束,知滿天教育小編為廣大參加省考的考生準備了2018公務員時政熱點:“跑腿書記”為何讓萬人人流淚。更多公務員考試信息,請隨時關注

[更多]

發表評論

驗證碼:         匿名發表    
提醒:網友評論僅供其表達個人看法,并不表明本站同意其觀點或證實其描述,請自覺遵守互聯網相關的政策法規,嚴禁發布色情、暴力、反動的言論。
重庆时时开奖官方同步 江西快3平台 白小姐精选四肖中特 手机炒股app制作 广东快乐10分网上投注 湖北11选五爱乐彩 今天浙江12开奖情况 江西快3开奖结果一定牛 辽宁11选5玩法公式 同花配资 福彩3d技巧口诀 极速赛车技巧 博友彩5分快3 安徽快三中奖规则表 幸运28技巧 好的股票推荐网站 湖北十一选五预测号码